关于六安市2022年市级预算绩效管理工作开展情况及重大政策和重点项目绩效执行结果的说明-欧洲杯网络平台
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一、2022年市级预算绩效管理工作开展情况
2022年度,在市委市政府的坚强领导下,在省财政厅的关心指导下,六安市全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕财政中心工作,突出关键重点、聚焦提质增效,推动我市预算绩效管理高质量发展。
一是不断建立健全制度体系。2022年,市级在原有的预算绩效管理各环节制度体系的基础上,进一步制定出台了出台绩效自评和部门评价抽查复核工作规程、预算绩效管理结果应用暂行办法,并重新修订出台了绩效目标管理办法,“四梁八柱”预算绩效管理制度体系进一步建立健全。
二是全面开展事前绩效评估。全面推进事前绩效评估与项目入库实质性融合。2022年预算编制中,预算部门报送评估报告48个,市财政局进行全面审核,其中,21个不予安排、25个予以部分支持、2个予以支持,共核减预算2.59亿元,核减率达49%。同时选取14项重大财政支出政策和11个重点项目开展财政重点评估,根据评估结果,统筹整合产业扶持政策7项,修订完善政策7项,核减项目预算1.62亿元,核减率达21%。
三是全面编制绩效目标。在财政资金绩效目标管理全覆盖的基础上,采取“财政 部门 第三方”等方式进行审核,提高绩效目标的科学性、规范性、完整性以及与预算资金的匹配度。同时,注重突出成本指标,科学测算项目单位成本和分项成本,切实以绩效为导向安排预算。2022年共审核通过593个项目绩效目标,78个部门整体绩效目标,定量指标占比达90%以上。
四是全面实施绩效监控。建立健全“部门日常监控 财政现场抽查 财政重点监控”工作机制。在财政资金绩效监控全覆盖的基础上,市财政局采用案头和实地跟踪调研相结合的方式,对农业类、工业科技类产业扶持等4类重大政策和50个重点项目开展重点监控,涉及资金17.32亿元。根据监控结果,收回年底前预计无法实现绩效目标的项目资金5446万元,完善农业类、工业科技类产业扶持等4类政策41条。同时,通过绩效监控,市级预算执行进度和直达资金执行进度位居全省前列。
五是全面开展绩效评价。建立健全“自评 部门评价 财政抽评 重点评价”机制。在财政资金绩效自评和部门评价全覆盖的基础上,加大财政抽查复核力度。2022年按照不少于20%的比例对16个部门开展抽查复核。将抽查复核发现的6类104个问题“点对点”反馈预算单位,督促限期整改,并建立通报机制。财政重点绩效评价覆盖“四本预算”,22个评价对象涉及财政资金129亿元,涵盖8个项目、1项政策、1个下级政府财政运行、9个部门预算整体支出。同时,兼顾政府投资基金、政府专项债券、ppp、政府购买服务等投融资领域。根据评价结果,压减 5个部门项目预算8397万元,增加4个部门项目预算2414万元,统筹整合3项专项资金5650万元,完善7项财政支出政策,督促被评价部门落实问题整改130条,推动财政资金聚力增效。
六是全面推进绩效公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”,不断加大绩效信息公开力度,拓宽公开内容,建立绩效信息向社会公开常态化机制,2022年市级593个项目支出绩效目标随同部门预算公开,项目支出自评和部门评价结果随同部门决算同步公开;财政绩效评价结果随同政府决算同步公开。
七是全面加强智库建设。2022年共组织预算部门、县区财政部门和第三方机构参加23期线上培训和2期线下培训。注重规范第三方机构参与预算绩效管理的行为,充分利用财政部第三方机构绩效评价信用平台对其执业质量进行监管。建立涵盖23个行业192人的预算绩效管理专家库,完善动态管理机制。
二、2023年市级重大政策和重点项目绩效执行结果
2023年市级财政重点绩效评价共选取15个评价对象(包括1个部门单位整体、1项财政政策、12个重大项目、以及全市和叶集区政府财政运行综合绩效评价),涉及财政资金100亿元,覆盖“四本预算”,涵盖项目、政策和部门整体等不同对象,兼顾政府投资基金、政府专项债券、ppp项目、政府购买服务项目、政府采购项目等不同类型。现按要求随2022年政府决算公开15个财政评价项目简版报告(见附件)。