六安市财政局(国资委) 六安市人民政府外事办公室关于印发《六安市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》的通知-欧洲杯网络平台

浏览次数:信息来源:市财政局发布时间:2014-06-17 11:35
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财行〔2014〕312号


市直各部门:

为进一步贯彻中央和省关于因公临时出国管理及党政机关厉行节约的要求,根据财政部、外交部《关于印发〈因公临时出国经费管理办法的通知》(财行〔2013516号)、《安徽省省直党政机关因公临时出国经费管理办法》(财行〔2014104号)精神,市财政局、市外办制定了《六安市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                         六安市财政局

                       六安市人民政府外事办公室

                         2014617

 

 

 

 

六安市市直党政机关因公临时出国
经费管理办法

 

第一章 总则

第一条 为了进一步规范因公临时出国经费管理工作,加强预算监督,提高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和市委市政府直属的参照公务员法管理的事业单位(以下简称党政机关)。

第三条 党政机关因公组派临时出国团组坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则,严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。

 

第二章 预算管理和计划管理

第四条 党政机关出访团组实行计划管理,因公临时出国经费全部纳入预算管理,团组计划与经费预算由市外事办公室、市财政局、市监察局等部门按照从严从紧的原则联合会审,并按照下列规定执行:

(一)市外事办公室牵头制订年度因公临时出国计划,严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数,正确执行限量管理规定。

因公临时出国坚持因事定人的原则,不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。

(二)市财政局根据市外事办公室制订的因公临时出国团组计划,按照市本级预算管理办法和本办法规定标准在年度预算中统一预留因公临时出国经费,出国团组计划实施时按规定将经费划拨市直部门单位,专款专用,不得超支,结余收回。

严格执行因公临时出国团组计划和经费预算,除中央、省、市紧急任务外,因公临时出国团组计划和经费预算原则上不予增加。如确需增加,须报市政府分管财政、外事工作的领导审批。市财政局按批准后的因公临时出国调整计划和市级预算管理的相关规定办理经费预算调整手续。

第五条 党政机关因公临时出国经费的支付,严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。

党政机关严格执行各项经费开支标准,不得擅自突破,严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。

第六条 出国团组计划具体实施时,出访团组要事先填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》(见附1,由市外办和财政部门分别出具审签意见,明确审核责任。出国任务、出国经费预算未通过审核的,不予安排实施。

 

第三章 经费管理

第七条 因公临时出国经费包括:国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

国际旅费,是指出境口岸至入境口岸旅费。

国外城市间交通费,是指为完成工作任务所必须发生的,在出访国家的城市与城市之间的交通费用。

住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。

伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。

公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。

其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第八条 国际旅费按照下列规定执行:

(一)选择经济合理的路线。组团单位应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的,必须坚持经济合理的原则。不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。

二)按照经济适用的原则,通过政府采购等方式,选择优惠票价,并尽可能同时购买往返机票。

三)因公临时出国购买机票费用,由本单位通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。单位财务部门应当根据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额以及出国任务批件(或确认件)予以报销。

四)出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

五)厅局级人员可以乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车硬卧或全列软席列车的一等座;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的,可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的,应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费据实报销。

六)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超过6小时以上的按自然(日历)天数计算,每人每天补助12美元。

第九条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并报市外办和财政部门批准。未列入出国计划、未经市外办和财政部门批准的,不得在国外城市间往来。出国人员的旅程必须按照批准的计划执行,其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

第十条 住宿费按照下列规定执行:

一)出国人员应当严格按照规定安排住宿,厅局级及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。

二)参加国际会议等的出国人员,原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店,应当严格把关,通过询价方式从紧安排,超出费用标准的,须事先报经市外办和财政部门批准。经批准,住宿费可据实报销。

第十一条 伙食费和公杂费按照下列规定执行:

一)出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的出访团组,其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握,包干使用。

三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。

四)出访用餐应当勤俭节约,不上高档菜肴和酒水,自助餐也要注意节俭。

第十二条 出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。

第十三条  出访团组在国外期间,收授礼品应当严格按有关规定执行。原则上不对外赠送礼品,确有必要赠送的,应当事先报经市外办和财政部门审批同意,按照厉行节俭的原则,选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。

第十四条 出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。

第十五条 出国人员回国报销费用时,须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单(具体表格由各单位制定)。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。

党政机关财务部门应当根据本办法制定本单位财务报销审批的具体规定,加强对因公临时出国团组的经费核销管理。各单位财务部门应当对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照(包括签证和出入境记录)复印件及有效费用明细票据进行认真审核,严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费,不得核销与出访任务无关的开支。

第十六条 因公临时出国团组凭批准的出国任务批件申请办理人民币购汇限额。按照财政部、国家外国专家局有关因公出国人员费用开支标准和管理办法的规定,组团单位分项填写《六安市党政机关因公出国人员用汇预算表》,并由出国团组负责人、具体经办人、组团单位财务部门签章后报市财政局审核。

出国经费预算中没有固定开支标准的城市间交通费,应提供境外日程安排、出访线路,供审核购汇限额时参考。

因公临时岀国人员的个人自购汇,可凭身份证自行到中国银行办理。

 

第四章 监督检查

第十七条 除涉密内容和事项外,因公临时出国经费的预决算应当按照预决算信息公开的有关规定,及时公开,主动接受社会监督。

第十八条 外事、财政、审计等部门对因公临时出国情况进行定期或不定期联合检查。财政部门严格按照预算绩效管理的有关规定,适时开展因公临时出国经费预算绩效评价,切实提高预算资金的使用效益。审计部门对各部门因公临时出国经费管理使用情况进行审计。

第十九条 出国人员违反本办法规定,有下列行为之一的,除相关开支一律不予报销外,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究有关人员责任:

一)违规扩大出国经费开支范围的;

二)擅自提高经费开支标准的;

三)虚报团组级别、人数、国家数、天数等,套取出国经费的;

 

第五章 附则

第二十条 党政机关因公临时赴香港、澳门、台湾地区的,适用本办法。

第二十一条 事业单位、国有企业、各县区和其他因公临时出国人员参照本办法执行。

第二十二条 本办法由市财政局、市外办负责解释。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。六安市财政局《转发财政部、外交部关于印发〈临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》(财事字2002197号)同时废止。

 

 

附件:1.《因公临时出国任务和预算审批意见表》

2.《各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表》

 

 

 

附件1

因公临时出国任务和预算审批意见表

团组名称

组团单位

 

团长(级别)

 

团员人数

 

出访国别(含经停)

出访时间(天数)

出国任务审核意见

审核单位

 

审核日期

 

审核依据

 

审核内容

是否列入出国计划:

出访目标和必要性:

时间和国别是否符合规定:

路线是否符合规定:

团组人数是否符合规定:

其他事项:

审核意见

 

预算财务审核意见

审核单位

 

 

审核日期

 

审核依据

 

审核内容

是否列入年度预算

审核内容

合计

国际旅费

住宿费

伙食费

公杂费

其他费用

 

 

 

 

 

 

 

须事先报批的支岀事项:

 

其他事项:

审核意见

 

备注:出访团组和单位财务部门应对各项支出的测算和审核做详细说明。

附件2

各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费

(每人每天)

亚洲

 

 

 

 

 

1

蒙古

 

美元

90

50

35

2

朝鲜

 

美元

90

40

30

3

韩国

首尔、釜山、济州

美元

180

70

35

4

 

光州、西归浦

美元

160

70

35

5

 

其他城市

美元

150

70

35

6

日本

东京

日元

20000

10000

5000

7

 

大阪、京都

日元

18000

10000

5000

8

 

福冈、札幌、长崎、名古屋

日元

14000

10000

5000

9

 

其他城市

日元

9000

10000

5000

10

缅甸

 

美元

90

50

35

11

巴基斯坦

伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇

美元

135

30

30

12

 

奎达

美元

70

30

30

13

 

其他城市

美元

60

30

30

14

斯里兰卡

 

美元

110

40

30

15

马尔代夫

 

美元

160

50

30

16

孟加拉

 

美元

150

50

40

17

伊拉克

 

美元

170

50

40

18

阿拉伯联合酋长国

 

美元

200

50

40

19

也门

萨那

美元

110

50

35

20

 

亚丁

美元

90

50

35

21

 

其他城市

美元

80

50

35

22

阿曼

 

美元

150

50

40

23

伊朗

 

美元

95

50

40

24

科威特

 

美元

200

70

40

25

沙特阿拉伯

利雅得

美元

200

70

40

26

 

吉达

美元

140

70

40

27

 

其他城市

美元

120

70

40

28

巴林

 

美元

160

55

40

29

以色列

 

美元

200

70

40

30

巴勒斯坦

 

美元

180

70

40

31

文莱

 

美元

130

40

35

32

印度

新德里、加尔各答

美元

175

50

35

33

 

孟买

美元

200

50

35

34

 

其他城市

美元

155

50

35

35

不丹

 

美元

160

50

35

36

越南

河内

美元

90

40

30

37

 

胡志明

美元

80

40

30

38

 

其他城市

美元

70

40

30

39

柬甫寨

 

美元

100

40

30

40

老挝

 

美元

90

40

30

41

马来西亚

 

美元

110

50

35

42

菲律宾

 

美元

130

50

35

43

印度尼西亚

 

美元

125

50

35

44

东帝汶

 

美元

130

40

35

45

泰国

曼谷

美元

140

50

35

46

 

宋卡

美元

110

50

35

47

 

清迈、孔敬

美元

90

50

35

48

 

其他城市

美元

80

50

35

49

新加坡

 

美元

220

55

40

50

阿富汗

 

美元

100

38

30

51

尼泊尔

 

美元

140

50

35

52

黎巴嫩

 

美元

150

50

35

53

塞浦路斯

 

美元

100

40

35

54

约旦

 

美元

120

50

35

55

土耳其

安卡拉

美元

105

45

30

56

 

伊斯坦布尔

美元

150

45

30

57

 

其他城市

美元

90

45

30

58

叙利亚

 

美元

110

50

35

59

卡塔尔

 

美元

160

60

40

60

香港

 

港币

1500

500

300

61

澳门

 

港币

1200

500

300

62

台湾

 

美元

150

60

40

非洲

 

美元

 

 

 

63

马达加斯加

塔那那利佛

美元

130

38

30

64

 

塔马塔夫

美元

100

38

30

65

 

其他城市

美元

90

38

30

66

喀麦隆

 

美元

120

50

35

67

多哥

 

美元

110

48

35

68

科特迪瓦

 

美元

120

50

35

69

摩洛哥

 

美元

130

50

40

70

阿尔及利亚

 

美元

180

55

35

71

卢旺达

 

美元

130

32

30

72

几内亚

 

美元

130

55

35

73

埃塞俄比亚

 

美元

210

50

35

74

厄立特里亚

 

美元

110

50

35

75

莫桑比克

 

美元

170

50

35

76

塞舌尔

 

美元

240

50

35

77

肯尼亚

 

美元

195

50

35

78

利比亚

 

美元

160

50

35

79

安哥拉

 

美元

400

60

40

80

赞比亚

 

美元

150

45

35

81

几内亚比绍

 

美元

135

45

35

82

突尼斯

 

美元

100

40

35

83

布隆迪

 

美元

150

40

35

84

莱索托

 

美元

100

35

30

85

津巴布韦

 

美元

120

45

33

86

尼日利亚

阿布贾

美元

270

60

35

87

 

拉各斯

美元

300

60

35

88

 

其他城市

美元

250

60

35

89

毛里求斯

 

美元

155

50

35

90

索马里

 

美元

180

50

35

91

苏丹

 

美元

130

40

32

92

贝宁

 

美元

150

35

30

93

马里

 

美元

150

50

35

94

乌干达

 

美元

170

50

35

95

塞拉利昂

 

美元

155

50

35

96

吉布提

 

美元

160

60

35

97

塞内加尔

 

美元

165

50

35

98

冈比亚

 

美元

170

50

35

99

加蓬

 

美元

180

60

35

100

中非

 

美元

140

50

35

101

布基纳法索

 

美元

140

50

35

102

毛里塔尼亚

 

美元

130

55

35

103

尼日尔

 

美元

145

50

35

104

乍得

 

美元

220

50

35

105

赤道几内亚

 

美元

200

50

35

106

加纳

 

美元

200

50

35

107

坦桑尼亚

达累斯萨拉姆

美元

180

50

35

108

 

桑给巴尔

美元

210

50

35

109

 

其他城市

美元

160

50

35

110

刚果(金)

 

美元

220

50

35

111

刚果(布)

 

美元

170

50

35

112

埃及

 

美元

170

50

35

113

圣多美和普林西比

 

美元

170

50

35

114

博茨瓦纳

 

美元

170

50

35

115

南非

比勒陀利亚

约翰内斯堡

美元

170

50

35

116

 

开普敦

美元

210

50

35

117

 

德班

美元

150

50

35

118

 

其他城市

美元

130

50

35

119

纳米比亚

 

美元

140

35

30

120

斯威士兰

 

美元

150

50

35

121

利比里亚

 

美元

195

50

35

122

佛得角

 

美元

120

50

35

123

科摩罗

 

美元

120

40

35

124

南苏丹

 

美元

160

40

32

125

马拉维

 

美元

130

50

35

欧洲

 

 

 

 

 

126

罗马尼亚

布加勒斯特

美元

120

45

40

127

 

康斯坦察

美元

90

50

40

128

 

其他城市

美元

80

50

40

129

马其顿

 

美元

120

50

35

130

斯洛文尼亚

 

欧元

90

30

25

131

波黑

 

美元

100

40

35

132

克罗地亚

 

美元

120

40

35

133

阿尔巴尼亚

 

美元

150

35

30

134

保加利亚

 

美元

110

45

35

135

俄罗斯

莫斯科

美元

285

45

40

136

 

哈巴罗夫斯克

美元

200

45

40

137

 

叶卡捷琳堡、圣彼得堡

美元

170

45

40

138

 

伊尔库茨克

美元

150

45

40

139

 

其他城市

美元

140

45

40

140

立陶宛

 

美元

120

45

35

141

拉脱维亚

 

欧元

90

35

25

142

爱沙尼亚

 

欧元

90

35

25

143

乌克兰

基辅

美元

100

45

40

144

 

敖德萨

美元

130

45

40

145

 

其他城市

美元

80

45

40

146

阿塞拜疆

 

美元

150

45

40

147

亚美尼亚

 

美元

120

45

40

148

格鲁吉亚

 

美元

150

45

40

149

吉尔吉斯斯坦

比什凯克

美元

230

45

40

150

 

其他城市

美元

80

45

40

151

坦吉克斯坦

 

美元

210

45

40

152

土库曼斯坦

 

美元

120

45

40

153

乌兹别克斯坦

塔什干

美元

120

40

32

154

 

撒马尔罕

美元

100

40

32

155

 

其他城市

美元

90

40

32

156

白俄罗斯

 

美元

180

45

40

157

哈萨克斯坦

阿斯塔纳

美元

160

45

40

158

 

阿拉木图

美元

200

45

40

159

 

其他城市

美元

140

45

40

160

摩尔多瓦

 

美元

90

45

40

161

波兰

华沙

美元

150

50

40

162

 

革但斯克

美元

130

50

40

163

 

其他城市

美元

120

50

40

164

德国

柏林、汉堡

欧元

150

60

38

165

 

慕尼黑

欧元

130

60

38

166

 

法兰克福

欧元

180

60

38

167

 

其他城市

欧元

120

60

38

168

荷兰

海牙

欧元

150

60

38

169

 

阿姆斯特丹

欧元

170

60

38

170

 

其他城市

欧元

130

60

38

171

意大利

欧元

160

65

38

172

 

米兰

欧元

140

65

38

173

 

佛罗伦萨

欧元

120

65

38

174

 

其他城市

欧元

110

65

38

175

比利时

 

欧元

160

60

38

176

奥地利

 

欧元

140

60

38

177

希腊

 

欧元

110

55

35

178

法国

巴黎

欧元

150

60

40

179

 

马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂

欧元

130

60

40

180

 

其他城市

欧元

120

60

40

181

西班牙

 

欧元

125

60

38

182

卢森堡

 

欧元

160

55

38

183

爱尔兰

 

欧元

120

60

38

184

葡萄牙

 

欧元

130

60

38

185

芬兰

 

欧元

145

60

40

186

捷克

 

美元

160

45

50

187

斯洛伐克

 

欧元

90

35

30

188

匈牙利

 

美元

180

45

45

189

瑞典

 

美元

280

80

50

190

丹麦

 

美元

200

80

50

191

挪威

 

美元

200

80

50

192

瑞士

 

美元

200

70

50

193

冰岛

 

美元

200

65

50

194

马耳他

 

欧元

90

38

25

195

塞尔维亚

 

美元

120

40

30

196

黑山

 

欧元

90

30

22

197

英国

伦敦

英镑

160

45

35

198

 

曼彻斯特、爱丁堡

英镑

140

45

35

199

 

其他城市

英镑

125

45

35

美洲

 

 

 

 

 

200

美国

华盛顿

美元

210

55

45

201

 

旧金山

美元

250

55

45

202

 

休斯顿

美元

180

55

45

203

 

波士顿

美元

230

55

45

204

 

纽约

美元

245

55

45

205

 

芝加哥

美元

220

55

45

206

 

洛杉矶

美元

200

55

45

207

 

夏威夷

美元

195

55

45

208

 

其他城市

美元

160

55

45

209

加拿大

渥太华、多伦多、卡尔加里、蒙特利尔

美元

210

55

45

210

 

温哥华

美元

240

55

45

211

 

其他城市

美元

190

55

45

212

墨西哥

墨西哥

美元

150

50

45

213

 

蒂华纳

美元

120

50

45

214

 

其他城市

美元

100

50

45

215

巴西

巴西利亚

美元

160

50

45

216

 

圣保罗

美元

240

50

45

217

 

里约热内卢

美元

260

50

45

218

 

其他城市

美元

150

50

45

219

牙买加

 

美元

160

50

45

220

特立尼达和多巴哥

 

美元

180

50

45

221

厄瓜多尔

 

美元

120

40

32

222

阿根廷

 

美元

130

50

45

223

乌拉圭

 

美元

135

50

45

224

智利

圣地亚哥

美元

135

47

45

225

 

伊基克

美元

120

47

45

226

 

安托法加斯塔、阿里卡

美元

110

47

45

227

 

其他城市

美元

100

47

45

228

哥伦比亚

波哥大

美元

190

40

35

229

 

麦德林

美元

110

40

35

230

 

卡塔赫纳

美元

120

40

35

231

 

其他城市

美元

100

40

35

232

巴巴多斯

 

美元

250

60

45

233

圭亚那

 

美元

160

50

45

234

古巴

 

美元

135

40

37

235

巴拿马

 

美元

135

45

45

236

格林纳达

 

美元

190

45

45

237

安提瓜和巴布达

 

美元

150

60

45

238

秘鲁

 

美元

140

40

40

239

玻利维亚

 

美元

110

36

30

240

尼加拉瓜

 

美元

120

45

45

241

苏里南

 

美元

110

50

45

242

委内瑞拉

 

美元

230

45

45

243

海地

 

美元

180

45

43

244

波多黎各

 

美元

150

45

45

245

多米尼加

 

美元

150

45

45

246

多米尼克

 

美元

120

45

45

247

巴哈马

 

美元

220

45

45

248

圣卢西亚

 

美元

200

45

45

249

阿鲁巴岛

 

美元

200

45

45

250

哥斯达黎加

 

美元

120

45

40

大洋洲及太平洋岛屿

 

 

 

 

 

251

澳大利亚

堪培拉、帕斯、布里斯班

美元

180

60

50

252

 

墨尔本、悉尼

美元

200

60

50

253

 

其他城市

美元

160

60

50

254

新西兰

 

美元

180

60

45

255

萨摩亚

 

美元

170

47

45

256

斐济

苏瓦

美元

190

45

50

257

 

楠迪

美元

120

45

50

258

 

其他城市

美元

110

45

50

259

巴布亚新几内亚

 

美元

350

55

50

260

密克罗尼西亚

 

美元

120

40

30

261

马绍尔群岛

 

美元

120

55

35

262

瓦努阿图

 

美元

150

55

35

263

基里巴斯

 

美元

195

55

35

264

汤加

 

美元

160

60

35

265

帕劳

 

美元

180

60

35

266

库克群岛

 

美元

180

60

35

267

所罗门群岛

 

美元

200

60

35

268

法属留尼汪

 

美元

140

60

35

269

法属波利尼西亚

 

美元

240

60

35

 

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